รายงานของ ฯพณฯ สุกิจ  นิมมานเหมินท์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ต่อ ฯพณฯ จอมพล ถนอม  กิตติขจร
นายกรัฐมนตรี
ในพิธีมอบอาคาร "ดาราคาร" ถนนสุขุมวิท
วันศุกร์ที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๑๔

ขอประทานกราบเรียน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี

          กระผม พร้อมด้วยข้าราชการกระทรวงศึกษาธิการ   รู้สึกซาบซึ้งในพระคุณที่ ฯพณฯ
ได้กรุณารับเชิญมาเป็นประธานในพิธีมอบอาคาร "ดาราคาร"  ให้เป็นอาคาร สำนักงาน
การศึกษาระหว่างชาติ ๒ องค์การ คือ    สำนักงานส่วนภูมิภาคเอเชียขององค์การศึกษา
วิทยาศาสตร์    และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ    หรือที่เรียกว่า "ยูเนสโก"     และ
สำนักงานเลขาธิการขององค์การคณะรัฐมนตรีศึกษาแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ที่เรียกว่า "ซีเมส"

          ในโอกาศนี้    กระผมขอกราบเรียนเรื่องความร่วมมือระหว่างประเทศไทย
กับองค์การทั้งสองโดยสังเขป   ดังนี้

          ประเทศไทยได้เข้าเป็นสมาชิกองค์การศึกษา สหประชาชาติ  เมื่อวันที่ ๑ มกราคม
๒๔๙๒   จึงนับได้ว่าประเทศไทยและองค์การฯ นี้มีความสัมพันธ์กันมากว่า ๒๒ ปีแล้ว
หลังจากที่ประเทศไทยได้เข้าเป็นสมาชิกแล้ว   องค์การศึกษาฯ สหประชาชาติ   ได้ส่ง
ผู้เชี่ยวชาญมาร่วมมือปฏิบัติงานตามโครงการต่าง ๆ เช่น   โครงการพัฒนาการศึกษา
ที่เรียกว่า   โครงการฉะเชิงเทราเป็นต้น    เมื่อมีโครงการมากขึ้น   มีผู้เชี่ยวชาญมากขึ้น
จึงจำต้องตั้งสำนักงานหัวหน้าผู้เชี่ยวชาญขึ้น   โดยเริ่มต้นด้วยการอาศัยสถานที่ของ
กระทรวงศึกษาธิการ    แล้วได้เปลี่ยนย้ายไปหลายแห่ง   จนในที่สุดได้ย้ายไปอยู่ ณ อาคาร
ด้านหนึ่งในตึกที่เคยเป็นที่ตั้งของกระทรวงวัฒนธรรม ณ สนามเสือป่า

          ต่อมาใน พ.ศ. ๒๕๑๓ องค์การศึกษาฯ สหประชาชาติ   ดำริจะจัดตั้งสำนักงาน
การศึกษาส่วนภูมิภาคเอเชียขึ้น   เพื่อวางแผนปรับปรุงการประถมศึกษาในเอเชีย
และองค์การฯ ได้ติดต่อมายังรัฐบาลของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว   ขออนุมัติจัดตั้ง
สำนักงานดังกล่าวที่กรุงเทพฯ   ด้วยเหตุนี้   จึงมีความจำเป็นต้องขยายสำนักงาน
หัวหน้าผู้เชึ่ยวชาญประจำประเทศไทย   เป็นสำนักงานการศึกษาส่วนภูมิภาคเอเชีย
และมีความจำเป็นที่ต้องจัดสร้างอาคารเพื่อเป็นสำนักงานขึ้นใหม่

          ครั้นต่อมาใน พ.ศ. ๒๕๐๘   องค์การศึกษาฯ สหประชาชาติ   ได้จัดให้มีการประชุม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ   และรัฐมนตรีรับผิดชอบการวางแผนเศรษฐกิจ
ในเอเชีย ขึ้นที่กรุงเทพฯ   เมื่อเสร็จการประชุมแล้ว   รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้    ได้ประชุมปรึกษาหารือกันในเรื่องความร่วมมือ
ช่วยเหลือกันและกันทางด้านการศึกษา   เป็นผลให้เกิดการจัดตั้ง   สำนักงานเลขาธิการ
องค์การคณะรัฐมนตรีศึกษาธิการ   ของกลุ่มเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ขึ้น    ที่เรียกกันโดยย่อ
ว่า "ซีเมส"     สำนักงานดังกล่าวเป็นสำนักงานชั่วคราว   มี นายก่อ  สวัสดิ์พาณิชย์
เป็นผู้รักษาการในหน้าที่ผู้อำนวยการอยู่ในกระทรวงศึกษาธิการ      แล้วย้ายไปอยู่ที่
ศูนย์วัสดุการศึกษา   ในบริเวณคุรุสภา

          ครั้นถึง พ.ศ. ๒๕๑๑ ที่ประชุมสภารัฐมนตรีศึกษาแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ครั้งที่ ๓   ได้มีมติให้ตั้งสำนักงานถาวรขององค์การฯ ที่กรุงเทพฯ  และให้กระผม
เป็นผู้อำนวยการของสำนักงานคนแรก

          เมื่อมีความจำเป็นที่จะต้องมีอาคารเป็นที่ตั้งสำนักงานส่วนภูมิภาคของ "ยูเนสโก"
อยู่แล้ว   และมีความจำเป็นที่จะต้องสร้งสำนักงานสำหรับ "ซีเมส" มาเพิ่มเติมขึ้นอีก
กระทรวงศึกษาธิการจึงได้นำความกราบเรียน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี   เพื่อขอความกรุณา
ได้นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีขอความเห็นชอบ   ด้วยความสนับสนุนของ ฯพณฯ
คณะรัฐมนตรีจึงได้อนุมัติเงินจำนวนรวม ๑๕ ล้านบาท   สำหรับสร้างอาคารนี้ขึ้น   ซึ่ง
ฯพณฯ ได้กรุณาให้เกียรติมาเป็นประธานในพิธีวางศิลาฤกษ์เมื่อวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๑๒

          สถานที่ที่สร้างอาคารนี้มีเนื้อที่ประมาณ ๖.๒ ไร่    ตัวอาคารสูง ๕ ชั้น   สี่เหลี่ยม
ขนาดกว้างและยาวด้านละ ๓๕ เมตร นายเขียน สุวรรณสิงห์ และม.ร.ว. พีระเดช จักรพันธ์
เป็นสถาปนิก   นายกุมุท   เกียรติเฟื่องฟ  และนายนิยม   เหรียญสุวรรณ   เป็นวิศวกร
ห้างหุ้นส่วนจำกัด วิวัฒน์ก่อสร้าง เป็นผู้ทำการก่อสร้าง   โดยที่วัตถุประสงค์ในการสร้าง
อาคารขึ้น   เพื่อให้สำนักงานส่วนภูมิภาคของ "ยูเนสโก"  และสำนักงาน "ซีเมส" ใช้ร่วมกัน  จึงได้ใช้ชื่อว่า อาคาร "ยูเนสโก-ซีเมส"    แต่ต่อมา ฯพณฯ ปิ่น   มาลากุล  ซึ่งเป็นผู้มีความสนใจในกิจกรรมขององค์การทั้งสองโดยตลอดมาตั้งแต่ต้น    และเป็นผู้ริเริ่มการก่อสร้างอาคารนี้ขึ้น   ได้ให้ชื่อใหม่ว่า "ดาราคาร"   อันเป็นชื่อที่เหมาะสม   เพราะตั้งอยู่ในบริเวณท้องฟ้าจำลองของกระทรวงศึกษาธิการ   กระทรวงศึกษาธิการจึงได้ตกลงเรียกชื่ออาคารนี้ว่า  "ดาราคาร"

          บัดนี้   ได้เวลาอันเป็นศุภฤกษ์แล้ว   กระผมขอกราบเรียนเชิญ ฯพณฯ ได้โปรด
ประกอบพิธีมอบอาคาร "ดาราคาร" ให้แก่องค์การทั้งสองเพื่อใช้เป็นสำนักงานขององค์การ
เพื่อความเป็นสิริมงคล   และเพื่อเป็นอนุสรณ์แห่งความร่วมมือระหว่างองค์การทั้งสอง
กับประเทศไทยสืบไป